新型研发机构在提高企业自主创新及研发能力，帮助企业占领市场和提高国际竞争力，助力企业转型升级等方面有着重要领导作用，也是国家战略发展目标之一。

 

新型研发机构的建设最初是为了解决我国区域创新资源分布严重失衡、高校和科研院所的科技供给能力不足、我国企业群体的研发能力较弱等问题。而今，新型研发机构作为一种新的研发组织形式，凭借市场化的管理和运行机制、专业化的研发和服务体系，逐渐成为创新驱动发展的新生力量。从全球来看，新型研发机构已成为新经济时代引领新研发、促进硬科技创业、提升自主创新能力的重要载体。

 

《“十三五”国家科技创新规划》提出，要培育面向市场的新型研发机构，希望通过战略性科技创新领军人才领衔，采取与国际接轨的治理模式和运行机制，协同多方资源，开展基础前沿研究和共性关键技术研发，通过产学研合作，提升产业竞争力。

 

 

 

一、什么是新型研发机构

 

新型研发机构一般是指投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化，具有可持续发展能力，产学研协同创新的独立法人组织。自主经营、独立核算、面向市场，在科技研发与成果转化、创新创业与孵化育成、人才培养与团队引进等方面特色鲜明。

 

此外，新型研发机构也是一个开放的平台，能够整合人才、技术、研发等环节，为高校科研院所和资本牵线，并具有一定的产业组合能力，能够实现产融互动，撬动社会资本投放到科研项目上，最终实现科研、产业和资本的三方对接。

 

二、新型研发机构的类别

 

新型研发机构根据其所承载的主体功能不同，可将其分为以研发为主和以平台为主两种类别。

 

研发为主的新型研发机构。聚焦创新链上游的基础研究和应用研发等功能，着重原始创新，力争突破前沿技术、攻克卡脖子技术，发挥以研发源头创新带动产业发展的杠杆作用，解决特定关键领域和战略新兴产业发展中的技术瓶颈。

 

平台为主的新型研发机构。聚焦创新链中下游的科技转化、资源对接等，涵盖技术转移、创业孵化和核心技术产业化等功能。其特点是依托创新成果转化体制新机制，吸引相关专业机构进入平台，构建专业化技术转移和产业创新体系，加快推动关键原创技术在产业中应用，提供各类科技技术服务和科技型企业的孵化与育成。

 

三、新型研发机构的功能及作用

 

新型研发机构以组织或平台的形式在推动科技创新引领发展方面有着重要作用和地位，并具备高端资源配置、新型研发及组织、技术转移及硬科技创业四大功能。

 

高端资源配置功能，即以新型研发机构为核心纽带和关键平台，集聚国际、国内的高端创新资源服务于区域产业创新，支撑产业崛起。依托新型研发机构，吸引集聚一批战略性科技创新领军人才及其高水平创新团队，建立财政资金、社会资本、产业基金等多元化投入机制，加速技术成果转移转化，推进产业创新发展。

 

新型研发及组织功能，即新型研发机构打破传统成果转化的局限，采取市场化运行机制探索新研发模式，以科技原始创新为源头，以前沿科技创业为核心，推进科学家和企业家紧密融合，在风险资本的持续支持下，快速集聚技术商业化所需要的关键要素，使得研发活动和商业化活动同时发生，提高研发创新效率。

 

技术转移功能，即新型研发机构根本目的是要推进技术创新引领产业发展，因此要联合社会化、市场化的平台型科技服务机构共同构建专业化技术转移服务体系，提供技术转移和转让、技术咨询、技术评价和技术投融资服务等专业化服务，推动科技成果扩散、流动、共享、应用并实现经济和社会价值。

 

硬科技创业功能，即新型研发机构遵循创业是技术转移最佳途径的基本规律，抓住资本尤其是社会资本发掘硬科技创业项目的专业能力，支持科学家带原创科研成果创办企业或进驻相关初创企业，培育和发展服务于硬科技的创新孵化器，开展硬科技创业企业孵化及创业投资服务，探索创业瞪羚独角兽的爆发式增长路径。

 

此外，各地政府为打造科创新高地，积极响应国家号召，也会出台相应政策补助鼓励企/事业单位和高校院所联动建立新型研发机构，推动当地产业高质量高效率发展，并且补助金额比例也比较高。

 

四、问题及改善建议

 

在国家大力支持建设新型研发机构建设的同时，一些问题也随之而现。九三学社中央副主席、中国科学院院士刘忠范委员就表示，“这两年全国各地都在推进新型研发机构建设，大有星火燎原、遍地开花之势，但从目前看，绝大部分定位不清，模式不清。如果不尽快解决这个问题，会造成大量资源浪费。”

 

刘忠范认为，如果只是单纯地再建一两所研究机构，在机制、理念上与现有的高校和研究院所没有差别，那就是在“1000”的基础上再加“1”，对现有的科研格局不会带来任何改变，也不会产生切实的意义。

 

而今新型研发机构似乎变成了一种形式，建设者对新型研发机构认识不到位、没有强有力资源匹配、缺乏清晰的建设思路，也没有把产学研真正的同实际应用结合起来，导致新型研发机构的建设只是停留在表面，空有一块牌子，却没有带来实质性的经济效益。此外，目前新型研发机构建设形势也是五花八门，存在内部管理不规范，资源配备不均衡，市场拓展能力较薄弱等问题。

 

针对新型研发机构存在的一些问题，可以从以下几点出发改善。

 

 

 

 

• 不同新型研发机构需要清晰其研究领域和定位，打造应用型研发机构；
   
• 保障资金来源，制定合理的配给制度，用以激发机构的研发活力；
   
• 制定权责清晰的组织架构和管理制度，以确保决策合理性；
   
• 制定良好的聘用制度，保障机构中拥有高质量的人才；
   
• 严格的监督指导制度也是保障项目质量和效率的重要因素；
   
• 新型研发机构最重要的就是创新，在模式和理念上也要不断创新和改进，打造出属于该机构的最佳运营模式；
   
• 提高机构研发产品的产业化及市场化水平，扩大市场规模，提升产业竞争力。

 

 

 

新型研发机构建立和运营，产学研协同创新是其核心，将高校院所的技术与产业融汇在一起，在解决技术难题研发新产品的同时，也为企业带来了更多的市场机会创造更多的营收。因此，建立一个好的新型研发机构对于企业而言，有着至关重要的作用。

 

 

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