上世纪90年代，为了建立我国的高新技术产业，促进高新技术企业快速发展，国务院于1991年发布《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国发【1991】12号）》，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内国家高新技术企业认定工作，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等一系列优惠政策。

 

其后，根据形势的需要，1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外（国科发火字【1996】018号）。1999年中共中央、国务院召开科技大会之后，根据新的形势要求,再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准（国科发火字【2000】324号）。

 

1991年（11个领域），2008年（8个），2016年（8个）。

 

被认定为国家高新技术企业的最直接的好处是享受税收优惠政策，普通企业征收25%的企业所得税，国家高新技术企业享受减按15%缴纳企业所得税。此外，还有促进企业科技转型、提升企业品牌形象、提高企业资本价值等好处。

 

国家高新技术企业资格证书，有效期为三年。有效期满后，企业需要再次提出认定申请。

 

 

申请国家高新技术企业的条件（8条）：

 

1、年限: 企业申请认定时须注册成立一年以上;

2、知识产权: 通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； 

3、高新技术产品（服务）: 对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

5、科技人员：企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%（取消学历要求）；

6、近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

（1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于5%；

（2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

（3） 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%；

7、企业创新能力评价应达到相应要求；

8、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

 

企业内部一般分工和工作要点：

 

高企申报需要准备的申请认定材料较多，是一项涉及多部门的系统性工作。这里介绍下企业内部的一般分工和工作要点。

（1）研发部

研发部是高新技术企业认定申报时最重要的部门，具体负责研发项目和高新技术产品归集等工作。其工作要点和主要步骤有：

第一，在年底时做好下一年度的研究开发计划，做好项目研究开发列表；

第二，撰写研究开发项目可行性报告和预算书；

第三，根据项目的研发进度，申报与项目的核心技术及创新点相关的知识产权；

第四，根据项目预期的成果，准备科技成果转化证明材料，做好各项目的组织验收或鉴定工作；

第五，做好高新技术产品（服务）的技术归集工作。

注：此处涉及高企申报材料中至关重要的三张表，分别为：知识产权汇总表（IP）、研究发开项目汇总表(RD)、高新技术企业产品（服务）汇总表（PS)。这三张表的内容，前后逻辑上要保持一致。

（2）财务部

财务部是研究开发费用归集的核心部门，各种费用明细的正确归集至关重要，直接影响到高新技术企业的评定。财务部在整个工作开展过程中对研发经费管理起到了前期指导、中期监督和后期归集的作用，其工作要点和主要步骤有：

第一，做好研究开发费用的单独建账并分项归集工作，同时做好研发专用辅助帐；第二，做好研发费用加计扣除的相关工作

第三，配合审计事务所做好年度和专项审计（鉴证）工作；

第四，做好高新技术产品（服务）收入的归集工作；

第五，已认定高新技术企业后，及时做好年报等的申报工作。

（3）人事部

人事部在企业申请高新技术企业认定工作中起协调和配合作用，是决定高新技术企业申请认定能否成功的重要部门之一，其工作要点和主要步骤有：

第一，制定研发中心的相关制度，并组织部门对科技人员进行考核；第二，做好科技人员的考勤工作。 

（4）其他部门的工作配合，如注册、知识产权等部门。

 

申报书填写注意事项：

 

1.知识产权：中国境内授权，且处于有效保护期内（这个是必要条件）；

2.发明专利、国家新药、国家一级重要保护品种按I类评价，实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等按II类评价。

3.II类知识产权在申报高企时仅限使用一次，I类使用次数不限。

4.知识产权有多个权属人时，只能有一个权属人在申请时使用。

科技成果转化能力：科技成果转化项目情况在撰写时要体现RD（研究开发项目）、科技成果和转化形式3层意思。技术创新组织管理水平，要有相应的组织管理制度文件、单独建帐、相关企业制度。

 

企业成长性指标，是财务专家对企业成长进行评审的客观打分项。财务专家应根据年度财务会计报告为依据，重新核算企业近3年年净资产和销售收入。重新计算的百分比根据《工作指引》进行打分。

 

知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性，这4个指标的评分必须达到70分以上才能顺利通过评审。

 

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